强化责任担当 系统部署高标准推进

坚决扛牢主体责任。今年，先后召开37次县委常委会、县政府常务会和县委农村工作领导小组会（巩固衔接领导小组会），持续深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，认真学习领会党中央、国务院以及陕西省关于巩固衔接工作安排部署以及相关文件精神，深刻领会精神实质，把握工作方向要求，切实把学习成果转化为推动工作的思路举措和实际成效。

有效发挥领导小组责任。2021年3月，在重新调整县委农村工作领导小组（县委实施乡村振兴战略领导小组）的基础上，10月份成立了由县委书记、县长分别担任第一组长和组长的巩固衔接工作领导小组及其办公室，县委副书记、分管副县长坐班指挥，督促巩固拓展脱贫攻坚成果、产业振兴、稳岗就业等14个工作组规范运行，构建起责任清晰、运转高效、执行有力的巩固衔接组织体系。

压实行业部门责任。坚持“一办十四组”推进机制，制定行业部门《工作重点》和《责任清单》，建立县级行业部门联席调度机制，定期研究推进行业巩固衔接工作。同步成立行业督导小组，常态化督导检查本行业、本领域巩固衔接工作，确保工作落实落细。

细化落实帮扶责任。制定《驻村第一书记和工作队选派管理实施细则》，向脱贫村、软弱涣散党组织等“五类村”调整选派119名驻村第一书记和268名驻村队员，驻村帮扶力量只增不减。印发《调整县级领导包抓镇（街道）通知》，压紧压实县级领导包镇（街道）责任、帮扶单位包抓村（社区）责任、帮扶干部帮扶责任，确保各项任务落地落实。

聚焦巩固成果 落实落细保障政策

教育帮扶上。常态化开展控辍保学，做细教育帮扶网格化管理，规范落实49名送教上门，确保义务教育阶段除身体原因不具备学习条件外无失学辍学。100%落实好学生精准资助政策，今年共资助家庭困难学生2.8万人次1531.8万元。

健康帮扶上。落细健康和医保帮扶政策，提升医疗一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务水平，加强慢病管理，脱贫人口和监测对象参保率、30种大病救治率、慢性病签约服务率均为100%。

安全住房上。扎实开展农村住房安全动态监测，今年实施危房改造65户，目前已全面竣工入住，有力保障农村群众住房安全。

饮水安全上。紧扣“四项标准”，开展饮水安全“敲门入户”全覆盖排查，实施项目59个1631.3万元，健全完善管护长效机制，确保群众喝上稳定水、放心水、干净水。

兜底保障上。用足用好城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等兜底政策，实现“应兜尽兜”。截至11月底，全县落实农村低保7667户1.5万人、特困供养1538人、临时救助633户、孤儿38人、事实无人抚养儿童94人、残疾人两项补贴16588人。

疫情灾情应对上。印发《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》《应对新冠疫情影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施》，提前发布灾害性天气预报，积极应对，及时做好防范，对受灾户及时启动监测帮扶机制，做好“应纳尽纳”，最大限度减少疫情灾情对群众生产生活的影响。

坚决守住底线 持续强化监测帮扶

精准识别纳入。严格落实“2531”防返贫动态监测帮扶机制，建立县、镇、村、组四级防返贫动态监测网络，依托4715名网格员通过线下排查和部门筛查预警相互协同，每周对所有农户进行排查、梳理、风险研判，确保重点监测对象“应纳尽纳”。截至目前，全县累计纳入监测对象1704户5311人，2022年新识别监测对象219户697人。

精准干预帮扶。对纳入监测的对象，逐户落实帮扶责任人，并根据风险类型、发展需求分类落实针对性帮扶措施。截至目前，累计落实各类帮扶措施5395条。

精准消除风险。对拟消除风险的监测对象，在知情同意的前提下，经实地调查公示、逐级审定等环节，在全国防返贫监测信息系统中标注“风险消除”，精准退出监测，切实做到纳入原因清晰、帮扶措施落实、消除过程扎实、成果巩固坚实。截至目前，累计消除风险904户3015人。